Деятельность
Учреждение создано для практической реализации полномочий администрации города Белгорода в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города. Его деятельность определяется федеральными законами:
- № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне»,
а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основные задачи
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа «город Белгород» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны, а также создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Полномочия и виды деятельности
От имени администрации города учреждение уполномочено осуществлять следующие виды деятельности:
- разрабатывать и вносить на рассмотрение территориального органа МЧС России по Белгородской области предложения по привлечению специальных сил и средств для повышения уровня гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и противопожарной безопасности на территории города;
- оказывать консультационно-методическое содействие руководителям предприятий независимо от форм собственности в создании аварийно-спасательных формирований и проверять их готовность;
- вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
- вести учёт аттестованных аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований (служб), общественных объединений и организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров на территории города;
- при недостаточности собственных сил и средств в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ обращаться за помощью к администрации города Белгорода;
- координировать в период ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ;
- проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
- осуществлять иные виды приносящей доходы деятельности.
Обязанности учреждения
Учреждение обязано обеспечивать:
- разработку и реализацию Плана гражданской обороны и защиты населения города;
- проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования муниципальных объектов экономики в мирное и военное время;
- создание и содержание запасов продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств в целях гражданской обороны;
- поддержание в постоянной готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, а также ведение реестра защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
- реализацию первичных мер пожарной безопасности жилого фонда, объектов социального, культурного и бытового назначения, а также в лесных массивах на территории города;
- организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организацию проведения эвакуационных мероприятий;
- привлечение сил и средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчинённости и формы собственности для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;
- разработку и практическую реализацию мероприятий по безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха у воды, а также по охране их жизни и здоровья;
- контроль за проведением водопользователями необходимых мероприятий по безопасности людей и внесение в администрацию города обоснованных предложений о разрешении или запрете доступа населения на пляжи;
- организацию и проведение обучения населения и должностных лиц учреждений, организаций и предприятий способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
- методическое и методологическое обеспечение учебного процесса в муниципальных образовательных учреждениях по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, о состоянии защиты населения и принимаемых мерах, о приёмах и способах защиты.
Контроль и взаимодействие
По вопросам своей компетенции учреждение взаимодействует с областными и городскими подразделениями прокуратуры, органов внутренних дел, ФСБ, МЧС, государственного пожарного надзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора, государственной экологической инспекции и другими территориальными органами государственной власти. В рамках этого взаимодействия учреждение выявляет нарушения требований норм и правил безопасности и осуществляет контроль за:
- поддержанием в готовности защитных сооружений, накоплением средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;
- обеспечением организаций и учреждений средствами индивидуальной защиты и первичными средствами пожаротушения;
- разработкой и декларированием паспортов безопасности потенциально опасных объектов и особо ценных объектов культурного наследия, расположенных на территории города;
- выполнением руководителями предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.